Un tribunal declara nula la actuación de la Supercom contra el viñetista Bonil y el diario El Universo

Viñeta de Bonil en el diario El Universo, diciembre 2013

 

El 28 de diciembre de 2013,  se publicó en el diario ecuatoriano El Universo  una viñeta de  “Bonil”  relacionada con una intervención policial   en la casa de Fernando Villavicencio. El entonces presidente, Rafael Correa, llamó al dibujante mentiroso y odiador.

Leer historia completa del proceso

A principios de 2014, la Supercom (Superintendencia de la Información y Comunicación) solicitó copia de la viñeta y los datos del dibujante abriendo un proceso en el que el autor tuvo que defenderse y explicar su viñeta.

Finalmente se sancionó al diario  con una multa equivalente al 2 % de su promedio de facturación de los últimos tres meses y dio al dibujante un plazo de 72 horas para  publicar una rectificación de la viñeta.

La rectificación fue una ampliación satírica de la viñeta original retorciendo el chiste.

Curiosamente, el superintendente Carlos Ochoa se mostró complacido por la “rectificación”, convirtiendo esta historia en un inmenso metachiste.

 

Viñeta de "rectificación" de Bonil

 

Ahora, Los miembros del Tribunal Distrital número 2 de lo Contencioso Administrativo han declarado nula la resolución emitida por la Supercom contra el caricaturista Bonil y el Diario El Universo.

La Supercom ha emitido un comunicado en el que “acoge” con respeto el pronunciamiento del Tribunal pero anuncia también que lo impugnarán.

El dibujante Bonil  ha tenido que enfrentarse ya a varios procesos iniciados por la Supercom . Tres de ellos bajo la “Ley de Comunicación” y uno bajo el Código de la Democracia.

Algunos casos anteriores:

5 de noviembre de 2014

6 de enero de 2016

La Supercom ha actuado contra los medios en muchas ocasiones en virtud del decreto 214  de 20 de enero de 2014, que contiene el nuevo Reglamento a la Ley Orgánica de Comunicación e Información ( 89 artículos, 4 disposiciones transitorias y 1 final) que está en vigencia desde el pasado 25 de junio de 2013 .Ley Orgánica de Comunicación (PDF)

En Ecuador, desde enero de 2014, los medios en internet también se regulan por esta contovertida Ley de Comunicación. Algo que para muchos, no es más que una serie de medidas de control que pueden terminar usándose para capar opiniones discordantes de medios críticos y señalan que es una forma de saltarse la justicia dando libertades al Gobierno para intervenir siguiendo su propio criterio.

 

Relacionado:

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Cuarta denuncia a un medio ante la Supercom a causa de una viñeta de Bonil

Ecuador vuelve a esta triste lista inaugurando el año de denuncias contra medios y dibujantes. En esta ocasión la denuncia ante la Supercom va dirigida contra el diario, pero el motivo es una viñeta. El diario podría enfrentarse a una multa de hasta medio millón de dólares.

Y otra vez el motivo es una viñeta de Xavier Bonilla Zapata, “Bonil” , Blog del autorEn Twitter, que, como él mismo afirma:

“Cada año calendario me plantan un proceso”.

En esta ocasión la denuncia la interpone  Geovanni Augusto Jaramillo Barros,  de la Federación Ecuatoriana de Organizaciones LGBT y miembro del proyecto transgénero “Mi Género en Mi Cédula” que promueve la Reforma a la Ley de Registro Civil en Materia de Identidad de Género en proceso de discusión en la Asamblea Nacional del Ecuador.

El denunciante considera que esta viñeta publicada en El Universo el 28 de diciembre de 2105 hace apología o promueve la  “discriminación, sexismo, transfobia, etc” (a saber qué es en este caso ese “etc” final)

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Viñeta de Bonil de 28/12/2015 objeto de la denuncia

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Denuncia de 6/01/ 2016 de Geovanni Augusto Jaramillo contra el diario El Universo por viñeta de Bonil

Otras denuncias

Esta es la cuarta denuncia que tramita la Supercom contra Bonil y/o El Universo. Tres de ellas bajo la “Ley de Comunicación” y la primera bajo el Codigo de la Democracia.

Una de las más recientes, en noviembre de 2014 en la que se le obligó a disculparse. El dibujante llegó a recibir el texto, ya redactado, con la disculpa que debía publicar.

Y los primeros días de 2014,  también por una viñeta en El Universo con fecha 28 de diciembre, pero de 2013,  Bonil y el diario  fueron denunciados. La viñeta de “Bonil”  estaba relacionada con una intervención policial con registro  en la casa de Fernando Villavicencio.

En aquella ocasión, el presidente Correa llamó al dibujante mentiroso y odiador.

La Supercom  solicitó copia de la viñeta y datos del dibujante  abriendo un proceso  en el que el autor tuvo que defenderse y explicar su viñeta. Finalmente se sancionó al diario  con una multa equivalente al 2 % de su promedio de facturación de los últimos tres meses y dio al dibujante un plazo de 72 horas para  publicar una rectificación de la viñeta.

Aquí puede leer el proceso completo de aquel conflicto y su resolución.

Si algo he aprendido leyendo tantas demandas, procesos y sentencias es que, al menos en España, lo que mide la “culpabilidad” de una ofensa, injuria, escarnio, etc en una viñeta siempre suele ser la intencionalidad. Y me resulta complicado encontrar el ánimo injurioso en esta.

Mal pinta para las libertades en Ecuador la aplicación de sus leyes “mordaza“, no en vano 2015 cerró como el peor año para la libertad de expresión para el país, según La Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (Fundamedios)

Resolución

naricesActualización: 19 de febrero de 2016. Cordicom resuelve que la viñeta no contiene contenido discriminatorio. (Fuente)

El pleno del Consejo de Regulación de la Comunicación (Cordicom) resolvió (19 de febrero de 2016) tras el análisis de informe técnico-jurídico (sí, necesitan hacer un informe para esto), que:

…el dibujo publicado el 28 de diciembre de 2015 por el caricaturista de Diario El Universo, Xavier Bonilla “Bonil” no tiene contenido discriminatorio, pero se hizo un llamado a la “responsabilidad”.

En la resolución, hecha pública por la consejera del Cordicom, Paulina Mogrovejo, matiza lo siguiente :

“…eso no significa que estemos de acuerdo con el tratamiento de contenidos comunicacionales que de alguna manera pueden distorsionar un mensaje, o afectar una lucha histórica de la población GLBTI”.

 

Relacionado, 52 casos en otros países.

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Ecuador, nueva denuncia ante Supercom por una viñeta

El 5 de noviembre de 2014, la Supercom (Superintendencia de Comunicación) recibió otra denuncia contra el dibujante Xavier Bonilla “Bonil”, la denuncia ha sido presentada por  17 representantes de varias organizaciones afroecuatorianas como la Confederación Nacional Afroecuatoriana y la Fundación Afroecuatoriana Azúcar.

Entre las personas denunciantes se encuentra Ofelia Lara Calderón, Yadira Jaqueline Hurtado Bedoya, Eufemia Alodia Borja Nazareno y Pilar Janeth Angulo Sánchez.

Bonil y  El Universo ya fueron denunciados anteriormente,  a principios de 2014  fueron sancionados por Supercom con  una multa equivalente al 2 % de su promedio de facturación de los últimos tres meses al considerar que, aunque el diario no asumió como propia la caricatura, era “responsable de la información y/o opiniones que comunica”. El dibujante fue obligado a publicar una rectificación en un plazo de 72 horas. Leer aquella historia completa.

El motivo de esta nueva denuncia es esta viñeta/fotomontaje publicada el 5 de agosto de 2004 en el diario El Universo. Según los demandantes, la imagen lanza“mensajes discriminatorios que denotan apología de la discriminación o incitación a actos discriminatorios”.

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Viñeta de Bonil en el diario El Universo

En la viñeta (bastante tonta en esta ocasión) se hace referencia a este discurso de Agustín Delgado (Alianza PAIS) en la Asamblea.

Pero la reación del protagonista desencadenó quejas desde distintos frentes, Agustín Delgado consideró que se trataba de  una imagen que  transmitía un mensaje despectivo y discriminatorio.

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naricesDelgado en Twitter.

Su mujer grabó este mensaje exigiendo disculpas y afirmando que “esto no es libertad de expresión“.

El presidente Correa, como ya hizo en ocasiones anteriores aludió a la viñeta el 9 de agosto de 2014 en la sección “la canallada de la semana” de  su programa Enlace Ciudadano nº 385 diciendo, entre otras cosas, que era un asunto de “odio político” y que se trataba de “puro y simple racismo“.

El diario El Universo afirma haber pedido disculpas y el dibujante Bonil lo hizo el 8 de agosto añadiendo además que se había malinterpretado su mensaje y que solo hacía referencia a su cargo público (también a su sueldo aunque relacionándolo con su forma de expresarse para hacer el juego de palabras buscando el chiste)

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naricesDisculpa de Bonil en Twitter

Para los denunciantes aquella disculpa de agosto no fue suficiente y solicitan ahora que se sancione a los denunciados, Xavier Bonil  y  diario El Universo, de conformidad al artículo 64 de la Ley de Comunicación.

El 8 de agosto, como ya anunció Correa, el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y ComunicaciónCordicom, presentó un vídeo como parte de su campaña de concienciación en el que Agustín Delgado afirma que “esto no es libertad de expresión, esto es un insulto a la dignidad humana, yo no soy ni pobretín, ni pobretón“.

La directora nacional jurídica de Reclamaciones de la Supercom, Ximena Segura Martínez, anunció que antes de convocar a audiencia de sustanciación, se debe enviar el expediente al Consejo de Regulación de la Comunicación (Cordicom) para que, en un plazo de 30 días, emita una resolución con la exposición de motivos sobre el caso, por lo que habrá que esperar para saber cómo se resuelve en esta ocasión.

El día 8 de febrero de 2015 se celebró la Audiencia.

narices14 de febrero la resolución de Supercom obliga a Bonil a emitir una disculpa pública que deberá publicarse en el diario El Universo.

“Adicionalmente, se emite una amonestación escrita al señor Bonilla, previniéndole de la obligación de corregir y mejorar sus prácticas para el pleno y eficaz ejercicio de los derechos a la comunicación, y se le conmina a abstenerse de reincidir en el cometimiento de actos que se encuentran reñidos con la Ley Orgánica de Comunicación”

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Viñeta de Bonil

Actualización 17 de abril de 2015. Y así terminó este asunto, la jueza ordena el archivo del proceso contra Bonil

Relacionado, casos de dibujantes en problemas.

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Rafael Correa vs Bonil

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Actualizado 05 de febrero de 2014

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El  28 de diciembre de 2013 se publica en el diario El Universo (Ecuador) esta viñeta de  Xavier Bonilla Zapata, “Bonil” , Blog del autorEn Twitter.

La viñeta hace alusión a una intervención policial con registro realizado en la casa de Fernando Villavicencio el 27 de diciembre de 2013, según EC estos fueron los motivos:

La Fiscalía buscaba documentos e información que tenía en su computador y en los celulares personales que fueron confiscados, al parecer, como parte de una investigación por presunto espionaje con respecto a  la información reservada de correos electrónicos de altos funcionarios del Gobierno.

A mediados de este año Jiménez y Villavicencio fueron demandados por el presidente Rafael Correa por haber afirmado que cometió un delito de lesa humanidad en la sublevación policial del 30 de septiembre del 2010.

Lo que parece que más ha molestado ha sido el texto que aparece al pie de la viñeta.

No es la primera vez que Bonil y El Universo se ven en un jaleo de estos. El 21 de enero de 2013, en plena campaña, el humor también fue motivo de discordia y reclamaciones. En otras muchas ocasiones el presidente ha comentado las viñetas de Bonil  calificándolas de ataques y mentiras. Correa  ha llegado a pedir a  El Universo  40 millones de dólares por daños y perjuicios.

Lo sorprendente de esta historia es que ahora Rafael Correa se ha tomado tan en serio esta viñeta que ha cargado contra el dibujante y el medio por la vía legal.

A principios de enero de 2014, el presidente de Ecuador, en su programa semanal “Enlace Ciudadano” , dedicaba la sección “La canallada de la semana” a este asunto hablando de “los sicarios de tinta”

(Vídeo 1) – (Vídeo 2)

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naricesEl mismo día Carlos Pérez Barriga, director de El Universo da cuenta de la recepción de un aviso de Supercom en el que se solicita la entrega antes de 72 horas de una “copia auténtica” de la viñeta, el texto que aparece al pie y datos de identificación de Bonil.

No les bastaba con consultar la prensa, solicitan documentos, no parecen conocer al autor de la viñeta, piden su identificación. Todo tiene una pinta fea y ridícula.

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narices  Rafael Correa volvió a la carga, también su programa semanal, llamando a Bonil  “gran mentiroso, un odiador del Gobierno,  disfrazado de caricaturista jocoso”.

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Viñeta relacionada.Por Vladimir Flórez  “Vladdo”

naricesAgitación social”

Y por último,  llegan las conclusiones  del informe interno del proceso administrativo de Intercom (Superintendencia De la información y Comunicación) de 10 de enero, se supone que desde ese día se abría un plazo de 5 días  para presentar “pruebas”,    puede leerlo íntegro aquí (sin desperdicio).

El análisis de las acusaciones resulta sorprendente, incluso aluden a la escena del recurso humorístico navideño interpretándolo como una subliminal acusación de haber cometido engaño, y así terminan construyendo las acusación de “agitación social“.

Argumentan la presunta infracción con una particular interpretación de intenciones que ralla en lo absurdo por lo elástico de las mismas. Igualmente interpretan el resto de escenas de forma literal, acusando al autor de sugerir engaño, violencia y represión por parte de la fuerza pública, convirtiendo el asunto en un supuesto ataque malintencionado al estado.

Pero la chicha está en el análisis de la frase/titular que aparece al pie de la viñeta.

extracto-correa-bonil

naricesLeer texto íntegro

El 21 de enero Bonil presentó su respuesta al expediente abierto en su contra.

narices Leer respuesta de Bonil.

Fuente: Ramiro García, abogado de Bonil en Twitter.  Descargar ZIP  (7 páginas PDF) 3,30MB

En un plazo de tres días la Superintendencia deberá resolver basándose en las pruebas aportadas y argumentos de las partes  y deberá notificar la decisión en dos días, bien sea sanción o el archivo del proceso.

 naricesTras celebrarse la audiencia de sustantación (martes 28 de enero) ya ha resolución.

El diario El Universo y el dibujante Bonil, sancionados por la Superintendencia de Comunicación

Viernes 31 de enero

La Superintendencia sanciona al diario El Universo a pagar  una multa equivalente al 2 % de su promedio de facturación de los últimos tres meses al considerar que, aunque el diario no asumió como propia la caricatura, es “responsable de la información y/o opiniones que comunica”.

La Superintendencia dispone que Xavier Bonilla debe rectificar en  un plazo 72 horas el texto que consta en la caricatura “por cuanto la afirmación que hace en su contenido no corresponde a la realidad de los hechos y estigmatiza la acción tanto de la Fiscalía General del Estado y como de la Policía Judicial“.

La entidad ordena hacerlo con las mismas características, dimensiones, en el mismo espacio y sección.

En este momento recuerdo ningún caso parecido, en el que se obligue a rectificar una viñeta.

El superintendente de la Información, Carlos Ochoa, explicó a los medios  que Xavier Bonilla ‘Bonil’  debió haber citado a Fernando Villavicencio en su caricatura, es decir, utilizar comillas para esa afirmación que figuraba al pie de la viñeta. Añadió que las caricaturas también son motivo de control y regulación, porque “una imagen pesa más que mil palabras falsas“.

bola-animeDescargar/ver  resolución, texto completo 2.75 Mb  pdf-2

 

resolucion-bonil

 

Y finalmente llegó la viñeta de la obligada rectificación que cierra esta historia

Curiosamente, según El Universo, el Superintendente está satisfecho con ella.

bonil-rectificacion

 (clic para ampliar)

 

 

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El presidente  emitió el decreto 214 que contiene el nuevo Reglamento a la Ley Orgánica de Comunicación e Información ( 89 artículos, 4 disposiciones transitorias y 1 final) que está en vigencia desde el pasado 25 de junio de 2013 .Ley Orgánica de Comunicación (PDF)

En Ecuador, desde enero de este año, los medios en Internet también serán regulados por la Ley de Comunicación, algo que para muchos no es más que una serie de medidas de control que pueden terminar usándose para capar opiniones discordantes de medios críticos y señalan que es una forma de saltarse la justicia dando libertades al Gobierno para intervenir siguiendo  su propio criterio. Peligroso precedente.

Los argumentos suelen repetirse,  para Correa las viñetas críticas son la trinchera de “francoriradores que se esconden tras el tintero” para hacer daño por odio político. E insiste en otorgarles la misma potencia (puede que más) que al resto de formas de comunicación o expresión.

Lo he escuchado muchas veces y repite  discurso, siempre con las mismas palabras intenta  despojar a las viñetas de su componente crítico, humorístico o irónico para presentarlas como amenazas o insultos al Gobierno. Enemigos.

De radicalizarse la persecución a la opinión, conozco a muchos dibujantes, entre los que me arriesgo a incluirme que deberían ser ahorcados. Eso como poco, todos ofendieron gravemente a sus gobiernos en alguna ocasión.  Pero hablamos de viñetas. El presidente de un país moviliza sus medios para pelear contra un dibujo.

Tengo la certeza de que todos tienen claro que la guerra política se gana en los medios, ambas partes se acusan de estar “politizados” y de mentir. Y ambos usan sus medios afines o propios como trinchera y tribunas permanentes para el discurso de una sola dirección. Y esa polarización tan brutal se construyó y sigue engordando ahí mismo.

La mayoría de las veces es simple evangelización en lugar de política, enfrentamiento en lugar de debate. Un duelo de rencores permanente. Algo que en España conocemos muy bien, aunque lo intentemos disfrazar de discurso equilibrado.

Resulta paradójico que estemos hablando del mismo hombre que pronunció esta frase:

comillas-1Desde que se inventó la imprenta, la libertad de prensa es la voluntad del dueño de la imprentacomillas-2

Muy cortas quieren convertir las distancias entre la libertad de información y de expresión a la hora de intentar callarla.

Recordando: En 2008 el embajador de Ecuador en Managua (Nicaragua) envió una carta de protesta por esta viñeta de Manuel Guillén publicada el 30/09/2008 en el diario La Prensa de Managua. El diario publicó la carta y no respondió.

Vídeos relacionados.

narices-verdeJorge Ortiz entrevista a Javier Bonilla

narices-verdeCorrea opina sobre Bonil y el humor gráfico en 2011. Como curiosidad cuenta que incluso le llamó alguna vez para felicitarle por sus viñetas.(3:20)

narices-verdeCorrea  acerca de viñetas sobre 30S

narices-verdeCorrea sobre otra caricatura de Bonil en agosto de 2013

 

Nota: Me puse en contacto con Bonil, pero finalmente la entrevista pactada se ha aplazado. Así que dejo la plantilla aquí para cuando sea posible.

jr-respuesta:

bonil-respuesta:

Agradecimientos: William A. Criollo por contactos y su disposición para echar una mano.

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