Un tribunal declara nula la actuación de la Supercom contra el viñetista Bonil y el diario El Universo

Viñeta de Bonil en el diario El Universo, diciembre 2013

 

El 28 de diciembre de 2013,  se publicó en el diario ecuatoriano El Universo  una viñeta de  “Bonil”  relacionada con una intervención policial   en la casa de Fernando Villavicencio. El entonces presidente, Rafael Correa, llamó al dibujante mentiroso y odiador.

Leer historia completa del proceso

A principios de 2014, la Supercom (Superintendencia de la Información y Comunicación) solicitó copia de la viñeta y los datos del dibujante abriendo un proceso en el que el autor tuvo que defenderse y explicar su viñeta.

Finalmente se sancionó al diario  con una multa equivalente al 2 % de su promedio de facturación de los últimos tres meses y dio al dibujante un plazo de 72 horas para  publicar una rectificación de la viñeta.

La rectificación fue una ampliación satírica de la viñeta original retorciendo el chiste.

Curiosamente, el superintendente Carlos Ochoa se mostró complacido por la “rectificación”, convirtiendo esta historia en un inmenso metachiste.

 

Viñeta de "rectificación" de Bonil

 

Ahora, Los miembros del Tribunal Distrital número 2 de lo Contencioso Administrativo han declarado nula la resolución emitida por la Supercom contra el caricaturista Bonil y el Diario El Universo.

La Supercom ha emitido un comunicado en el que “acoge” con respeto el pronunciamiento del Tribunal pero anuncia también que lo impugnarán.

El dibujante Bonil  ha tenido que enfrentarse ya a varios procesos iniciados por la Supercom . Tres de ellos bajo la “Ley de Comunicación” y uno bajo el Código de la Democracia.

Algunos casos anteriores:

5 de noviembre de 2014

6 de enero de 2016

La Supercom ha actuado contra los medios en muchas ocasiones en virtud del decreto 214  de 20 de enero de 2014, que contiene el nuevo Reglamento a la Ley Orgánica de Comunicación e Información ( 89 artículos, 4 disposiciones transitorias y 1 final) que está en vigencia desde el pasado 25 de junio de 2013 .Ley Orgánica de Comunicación (PDF)

En Ecuador, desde enero de 2014, los medios en internet también se regulan por esta contovertida Ley de Comunicación. Algo que para muchos, no es más que una serie de medidas de control que pueden terminar usándose para capar opiniones discordantes de medios críticos y señalan que es una forma de saltarse la justicia dando libertades al Gobierno para intervenir siguiendo su propio criterio.

 

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Rafael Correa y su obsesión con las viñetas

Precisemos, su obsesión es con las de Bonil. Y es crónica.

Imaginen por un momento que cualquier presidente, de cualquier país, dedicara cada cierto tiempo, dentro de su programa semanal de televisión de tres horas de duración, unos minutos a cargar contra una viñeta, contra su autor y contra el medio que la publica.

Imagine que hasta se edita una sección, con su cabecera correspondiente, para “contestar” a esa viñeta. Imagine también que lanza una arenga a su público animando a la gente a que reclame a su autor si se lo encuentra por la calle.

Pues eso es lo que hace Rafael Correa, el presidente de Ecuador. Y no es la primera vez,  en 2014 ya le llamó “gran mentiroso, un odiador del Gobierno,  disfrazado de caricaturista jocoso” y se refirió al diario como “sicarios de tinta” en su programa y también en Twitter.

Ahora imagine que ese presidente es Rajoy e intente no imaginar el choteo masivo y el montón de viñetas que le caerían encima si hiciera algo así. Sé que es mucho imaginar y que recrear ese supuesto es un recurso fácil, así que volvamos al aún más ridículo terreno de la realidad.

Y es que la historia de amor entre Correa y Bonil va camino de convertirse en un clásico. La desproporción resulta tan ridícula como peligrosa. Más allá de consideraciones sobre las supuestas empatías o antipatías de un viñetista con su gobierno, que un presidente reaccione de esta manera lo deja en muy mal lugar.

En esta ocasión la pataleta de Correa viene motivada por esta viñeta en la que Xabier Bonilla, Bonil, considera que el edificio de Unasur  y otras construcciones como el aeropuerto de Tena son “elefantes blancos”, expresión que se usa generalmente  para definir a proyectos o construcciones de escasa o dudosa utilidad  con respecto a su coste.

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Viñeta de Bonil en el diario El Universo 27/01/2016

“Veamos la caricatura, entre comillas, que en verdad son pasquines, del inefable Bonil…”

Así presenta la viñeta el presidente en el capítulo nº 460 de su programa  para a continuación llamar a la gente a que reclame:

“¿Cómo pueden insultar a los jóvenes más brillantes de nuestra patria?

Ahí está Yachay, mándenle, reclamen, reclamen. Defiendan sus derechos, defiendan su reputación. No puede ser que cualquier malqueriente diga…”

Pero el asunto no queda ahí, tras comentar estos proyectos señalados en la viñeta, añade:

“…pero qué van a entender estos mediocres, estos panfletarios estas cosas, su labor es sólo odiar, confundirnos, robarnos la alegría. Que nos robe todo, menos la esperanza, pero sí a rechazar a tanto mediocre y mentiroso.”

Y pasa a presentar la sección de respuesta, la cantinflada de la semana.

“Es tan ridículo lo que hace este hombre que le hemos preparado la cantinflada de la semana. Adelante. Con el inefable, Bonil.

No sé si es bueno darle tanta importancia, pero sí indigna tanta mala fe ¿no? Vamos…”

Y Correa da paso al vídeo:

 

Después de “la cantinflada de la semana”, Correa desata su particular drama y lanza su arenga en la que llama a los asistentes a reclamar al autor “cuando lo vean por la calle”:

“Hay que saber diferenciar, eso no es humor, eso es un pasquín.

¿Nos están engañando o no nos están engañando?

No puede ser humor el engaño, compañeros. A rechazar esto. A reclamarle a esta gente. Cuando lo vean por la calle reclámenle. Sean honestos, inauguren la decencia. Que no queden en la impunidad estas cosas.

Aquí no debe reaccionar el gobierno, debe reaccionar la ciudadanía. Nos quieren robar nuestra autoestima, nos quieren robar nuestro orgullo, nos quieren robar nuestra esperanza. No hay derecho a eso.”

Rafael correa no distingue sátira, de crítica, de chiste blanco o negro. Tampoco creo que quisiera aunque pudiera.

Y tiene suerte el autor de que en esta ocasión el presidente diga que aquí no debe reaccionar el gobierno, porque ese mismo gobierno , cuando ha “reaccionado”,  ha empaquetado al dibujante, y al medio, en cuatro ocasiones. En alguna de ellas con multa gorda al diario y obligando a ambos publicar disculpas, incluyendo rectificación en formato viñeta (sic).

El círculo se cierra con otra viñeta.

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Viñeta de respuesta de Bonil 30/01/2016

Historial de denuncias a Bonil y/o el diario El universo:

naricesRafael Correas VS Bonil

naricesEcuador, nueva denuncia ante Supercom por una viñeta

naricesCuarta denuncia a un medio ante la Supercom a causa de una viñeta de Bonil

Relacionado, 54 casos en otros países.

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Cuarta denuncia a un medio ante la Supercom a causa de una viñeta de Bonil

Ecuador vuelve a esta triste lista inaugurando el año de denuncias contra medios y dibujantes. En esta ocasión la denuncia ante la Supercom va dirigida contra el diario, pero el motivo es una viñeta. El diario podría enfrentarse a una multa de hasta medio millón de dólares.

Y otra vez el motivo es una viñeta de Xavier Bonilla Zapata, “Bonil” , Blog del autorEn Twitter, que, como él mismo afirma:

“Cada año calendario me plantan un proceso”.

En esta ocasión la denuncia la interpone  Geovanni Augusto Jaramillo Barros,  de la Federación Ecuatoriana de Organizaciones LGBT y miembro del proyecto transgénero “Mi Género en Mi Cédula” que promueve la Reforma a la Ley de Registro Civil en Materia de Identidad de Género en proceso de discusión en la Asamblea Nacional del Ecuador.

El denunciante considera que esta viñeta publicada en El Universo el 28 de diciembre de 2105 hace apología o promueve la  “discriminación, sexismo, transfobia, etc” (a saber qué es en este caso ese “etc” final)

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Viñeta de Bonil de 28/12/2015 objeto de la denuncia

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Denuncia de 6/01/ 2016 de Geovanni Augusto Jaramillo contra el diario El Universo por viñeta de Bonil

Otras denuncias

Esta es la cuarta denuncia que tramita la Supercom contra Bonil y/o El Universo. Tres de ellas bajo la “Ley de Comunicación” y la primera bajo el Codigo de la Democracia.

Una de las más recientes, en noviembre de 2014 en la que se le obligó a disculparse. El dibujante llegó a recibir el texto, ya redactado, con la disculpa que debía publicar.

Y los primeros días de 2014,  también por una viñeta en El Universo con fecha 28 de diciembre, pero de 2013,  Bonil y el diario  fueron denunciados. La viñeta de “Bonil”  estaba relacionada con una intervención policial con registro  en la casa de Fernando Villavicencio.

En aquella ocasión, el presidente Correa llamó al dibujante mentiroso y odiador.

La Supercom  solicitó copia de la viñeta y datos del dibujante  abriendo un proceso  en el que el autor tuvo que defenderse y explicar su viñeta. Finalmente se sancionó al diario  con una multa equivalente al 2 % de su promedio de facturación de los últimos tres meses y dio al dibujante un plazo de 72 horas para  publicar una rectificación de la viñeta.

Aquí puede leer el proceso completo de aquel conflicto y su resolución.

Si algo he aprendido leyendo tantas demandas, procesos y sentencias es que, al menos en España, lo que mide la “culpabilidad” de una ofensa, injuria, escarnio, etc en una viñeta siempre suele ser la intencionalidad. Y me resulta complicado encontrar el ánimo injurioso en esta.

Mal pinta para las libertades en Ecuador la aplicación de sus leyes “mordaza“, no en vano 2015 cerró como el peor año para la libertad de expresión para el país, según La Fundación Andina para la Observación y Estudio de Medios (Fundamedios)

Resolución

naricesActualización: 19 de febrero de 2016. Cordicom resuelve que la viñeta no contiene contenido discriminatorio. (Fuente)

El pleno del Consejo de Regulación de la Comunicación (Cordicom) resolvió (19 de febrero de 2016) tras el análisis de informe técnico-jurídico (sí, necesitan hacer un informe para esto), que:

…el dibujo publicado el 28 de diciembre de 2015 por el caricaturista de Diario El Universo, Xavier Bonilla “Bonil” no tiene contenido discriminatorio, pero se hizo un llamado a la “responsabilidad”.

En la resolución, hecha pública por la consejera del Cordicom, Paulina Mogrovejo, matiza lo siguiente :

“…eso no significa que estemos de acuerdo con el tratamiento de contenidos comunicacionales que de alguna manera pueden distorsionar un mensaje, o afectar una lucha histórica de la población GLBTI”.

 

Relacionado, 52 casos en otros países.

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Ecuador, nueva denuncia ante Supercom por una viñeta

El 5 de noviembre de 2014, la Supercom (Superintendencia de Comunicación) recibió otra denuncia contra el dibujante Xavier Bonilla “Bonil”, la denuncia ha sido presentada por  17 representantes de varias organizaciones afroecuatorianas como la Confederación Nacional Afroecuatoriana y la Fundación Afroecuatoriana Azúcar.

Entre las personas denunciantes se encuentra Ofelia Lara Calderón, Yadira Jaqueline Hurtado Bedoya, Eufemia Alodia Borja Nazareno y Pilar Janeth Angulo Sánchez.

Bonil y  El Universo ya fueron denunciados anteriormente,  a principios de 2014  fueron sancionados por Supercom con  una multa equivalente al 2 % de su promedio de facturación de los últimos tres meses al considerar que, aunque el diario no asumió como propia la caricatura, era “responsable de la información y/o opiniones que comunica”. El dibujante fue obligado a publicar una rectificación en un plazo de 72 horas. Leer aquella historia completa.

El motivo de esta nueva denuncia es esta viñeta/fotomontaje publicada el 5 de agosto de 2004 en el diario El Universo. Según los demandantes, la imagen lanza“mensajes discriminatorios que denotan apología de la discriminación o incitación a actos discriminatorios”.

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Viñeta de Bonil en el diario El Universo

En la viñeta (bastante tonta en esta ocasión) se hace referencia a este discurso de Agustín Delgado (Alianza PAIS) en la Asamblea.

Pero la reación del protagonista desencadenó quejas desde distintos frentes, Agustín Delgado consideró que se trataba de  una imagen que  transmitía un mensaje despectivo y discriminatorio.

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naricesDelgado en Twitter.

Su mujer grabó este mensaje exigiendo disculpas y afirmando que “esto no es libertad de expresión“.

El presidente Correa, como ya hizo en ocasiones anteriores aludió a la viñeta el 9 de agosto de 2014 en la sección “la canallada de la semana” de  su programa Enlace Ciudadano nº 385 diciendo, entre otras cosas, que era un asunto de “odio político” y que se trataba de “puro y simple racismo“.

El diario El Universo afirma haber pedido disculpas y el dibujante Bonil lo hizo el 8 de agosto añadiendo además que se había malinterpretado su mensaje y que solo hacía referencia a su cargo público (también a su sueldo aunque relacionándolo con su forma de expresarse para hacer el juego de palabras buscando el chiste)

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naricesDisculpa de Bonil en Twitter

Para los denunciantes aquella disculpa de agosto no fue suficiente y solicitan ahora que se sancione a los denunciados, Xavier Bonil  y  diario El Universo, de conformidad al artículo 64 de la Ley de Comunicación.

El 8 de agosto, como ya anunció Correa, el Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y ComunicaciónCordicom, presentó un vídeo como parte de su campaña de concienciación en el que Agustín Delgado afirma que “esto no es libertad de expresión, esto es un insulto a la dignidad humana, yo no soy ni pobretín, ni pobretón“.

La directora nacional jurídica de Reclamaciones de la Supercom, Ximena Segura Martínez, anunció que antes de convocar a audiencia de sustanciación, se debe enviar el expediente al Consejo de Regulación de la Comunicación (Cordicom) para que, en un plazo de 30 días, emita una resolución con la exposición de motivos sobre el caso, por lo que habrá que esperar para saber cómo se resuelve en esta ocasión.

El día 8 de febrero de 2015 se celebró la Audiencia.

narices14 de febrero la resolución de Supercom obliga a Bonil a emitir una disculpa pública que deberá publicarse en el diario El Universo.

“Adicionalmente, se emite una amonestación escrita al señor Bonilla, previniéndole de la obligación de corregir y mejorar sus prácticas para el pleno y eficaz ejercicio de los derechos a la comunicación, y se le conmina a abstenerse de reincidir en el cometimiento de actos que se encuentran reñidos con la Ley Orgánica de Comunicación”

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Viñeta de Bonil

Actualización 17 de abril de 2015. Y así terminó este asunto, la jueza ordena el archivo del proceso contra Bonil

Relacionado, casos de dibujantes en problemas.

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